สรุปมติที่ประชุม กสท. 12/2556
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 12/2556
วันที่ 25 มีนาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 12/2556
วันที่ 25 มีนาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
7. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
8. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาต ประกอบกิจการ 1 – 3
9. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจ กระจายเสียงและโทรทัศน์
10. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ติดภารกิจรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียง และโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นายสมศักดิ์ สิริพัฒนกุล รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และ
วิทยุในระบบดิจิตอล
3. นางปริตา วงศ์ชุตินาท รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยี
กระจายเสียงและโทรทัศน์
4. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร
กระจายเสียงและโทรทัศน์
5. นางรัตนากร ทองสำราญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการ
กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
6. นางสาวศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการส่วน
7. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางจิตติมา ศุภเกษม พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นางสาวกฤติพร ศรียะพันธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
11. นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12. นางสาวจงสุภา ปิ่นตาดวง พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
13. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
14. นายพิชัย ร่วมภูมิสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
15. นายดนัย ศีลบุตร พนักงานตามสัญญาจ้าง
16. นางสาวธนพร ลี้ตระกูลศิลป์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
17. นายอรรจน์ ชลวร พนักงานตามสัญญาจ้าง
18. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
19. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานตามสัญญาจ้าง
20. นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
21. นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและกล่าวขอบคุณสำนักงาน กสทช. ว่าเมื่อวันที่ 23 - 24 มีนาคม 2556 สำนักงาน กสทช. ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อทบทวนผลการดำเนินงานตามแผนแม่บทในปีที่ผ่านมา และกำหนดทิศทางการดำเนินงานสำหรับ ปี 2556 ณ Royal cliff Beach Hotel เมืองพัทยา จังหวัดชลบุรี ซึ่งทางสำนักงาน กสทช. ดำเนินการได้เป็นอย่างดีและเกิดประโยชน์เป็นอย่างยิ่ง เพราะเป็นโอกาสอันดีที่คณะอนุกรรมการต่างๆ ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับกรรรมการ กสท. ทุกท่าน
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 11/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 18 มีนาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 11/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 18 มีนาคม 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 11/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 18 มีนาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : รายงานคณะอนุกรรมการติดตามการบริหารคลื่นความถี่ ฉบับที่ 3 (ตุลาคม – ธันวาคม 2555) (คณะอนุกรรมการติดตามการบริหารคลื่นความถี่)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 14 มีนาคม 2556 ถึงวันที่ 20 มีนาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ จำนวนทั้งสิ้น 64 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 1
วาระที่ 4.2 : พิจารณาคำร้องขอให้พิจารณาใหม่กรณีสถานีวิทยุชุมชนสัมพันธ์หมู่บ้านดีเค คลื่นความถี่ 96.75 เมกะเฮิรตซ์ กรุงเทพมหานคร ถูกเพิกถอนสิทธิการทดลองออกอากาศในลักษณะชั่วคราว (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่คณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงบริการชุมชน เสนอ ดังนี้
1. ยกคำร้องขอให้พิจารณาใหม่ กรณีนายชวลิต ชัยงาม ยื่นคำร้องขออนุญาตให้สถานีวิทยุชุมชนสัมพันธ์ หมู่บ้านดีเค คลื่นความถี่ 96.75 เมกะเฮิรตซ์ กรุงเทพมหานคร ได้รับสิทธิทดลองออกอากาศ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ยื่นคำร้องทราบต่อไป
วาระที่ 4.3 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์สำหรับ สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ / กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการ กิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 63 ช่องรายการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 2
2. ให้ตรวจสอบว่าผู้ได้รับอนุญาตในแต่ละรายเคยมีประวัติการกระทำความผิดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอาหารและยาหรือไม่ โดยให้ดำเนินการตามแนวปฏิบัติของ กสท. ในเรื่องเดียวกันด้วย
3. ให้ตรวจสอบกรณีที่ผู้ได้รับใบอนุญาตมีเนื้อหาอาจไม่เหมาะสมหรืออาจมีเนื้อหาที่ขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยให้เสนอเรื่องต่อคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการด้วย
วาระที่ 4.4 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ จำนวน 8 ราย (8 ใบอนุญาต) (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่ / กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 8 ราย (8 ใบอนุญาต) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 3
2. สำหรับแนวทางในการพิจารณาการอนุญาตให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ เพิ่มเติม นั้น ให้สำนักงาน กสทช. จัดทำเป็นระเบียบวาระใหม่ และนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. อีกครั้งหนึ่ง
วาระที่ 4.5 : นิยามประเภทช่องรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลสำหรับกิจการทางธุรกิจ (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อนิยามประเภทช่องรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลสำหรับกิจการ
ทางธุรกิจ ที่ปรับแก้ไขตามความเห็นของที่ประชุม กสท.
วาระที่ 4.6 : การขอผ่อนผันการเผยแพร่รายการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป กรณีการถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFa World Cup Final) ปี ค.ศ. 2014 (กลุ่มงานวิชาการจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม เห็นควรให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการ ดังนี้
1. ทำหนังสือแจ้งบริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ จำกัด (บริษัทฯ) ขอให้ ส่งหนังสือสัญญาระหว่างบริษัทฯ กับ Federation Internationale de Football Association (FIFA) ให้แก่ กสท. เพื่อประกอบการพิจารณาต่อไป
2. ให้บริษัทฯ ชี้แจงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับบริษัทฯ ในกรณีที่ กสท. ไม่อนุญาตให้ผ่อนผันการเผยแพร่รายการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป กรณีถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFA World Cup Final) ปี ค.ศ. 2014
3. วิเคราะห์และเปรียบเทียบผลกระทบอันอาจจะเกิดขึ้นได้ระหว่างความเสียหายของบริษัทฯ กับประโยชน์สาธารณะที่จะเสียไปเนื่องจากการอนุญาตหรือไม่อนุญาตดังกล่าว
4. ให้ประสานกับ Free TV ทุกช่อง เพื่อให้ความเห็นว่ามีความพร้อมที่จะถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFA World Cup Final) ปี ค.ศ. 2014 หรือไม่
วาระที่ 4.7 : แนวทางการอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ประเภทกิจการบริการสาธารณะ (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.))
มติที่ประชุม ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กสทช. และพลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ) เห็นชอบต่อแนวทางการอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลประเภทกิจการบริการสาธารณะ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และกสทช. สุภิญญา กลางณรงค์) ไม่เห็นชอบต่อแนวทางการอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลประเภทกิจการบริการสาธารณะ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยจะได้จัดทำบันทึกความเห็นส่งให้ในภายหลัง
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
วาระที่ 5.1 : เรื่องกรณีขอให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบการโฆษณาผลิตภัณฑ์บนแถบแสดงรายการขณะเปลี่ยนช่องรายการของกล่องรับสัญญาณดาวเทียม บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) / เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม เลื่อนการพิจารณาไปการประชุมคราวถัดไป
วาระที่ 5.2 : การเพิ่มเติมมาตรฐานการบรรยายด้วยเสียง (Audio Description) สำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล เพื่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของคนตาบอด (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อการเพิ่มเติมมาตรฐานการบรรยายด้วยเสียง (Audio Description) เพื่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของคนตาบอด ใน (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 ดังนี้
1. เครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลต้องรองรับการรับฟังการบรรยายด้วยเสียงในลักษณะ Broadcast Mix
2. รีโมทคอนโทรลต้องมีปุ่มสำหรับการเลือกใช้งานการบรรยายด้วยเสียง ทั้งนี้ อาจเป็นปุ่มสำหรับเลือกเปิดหรือปิดการบรรยายด้วยเสียงโดยเฉพาะ หรือเป็นปุ่มสำหรับการเลือกช่องสัญญาณเสียง
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 5.2 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 5.3 : การอนุญาตให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ(สำนักงาน กสทช.)
มติที่ประชุม ที่ประชุม กสท. ไม่รับพิจารณาวาระนี้ เนื่องจากได้มีการพิจารณาเรื่องนี้ไปแล้ว
วาระที่ 5.4 : การขอให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอาหารและยา (สำนักงาน กสทช.)
มติที่ประชุม เลื่อนการพิจารณาไปการประชุมคราวถัดไป
วาระที่ 5.5 : การจัดทำข้อตกลงความร่วมมือ เรื่อง การส่งเสริมให้ผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์มีบริการเพื่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของคนพิการ (กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อข้อตกลงความร่วมมือ เรื่อง การส่งเสริมให้ผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์มีบริการเพื่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของคนพิการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 5.6 : ขออนุมัติแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาเนื้อหาของรายการตอบโจทย์ ประเทศไทยของสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส (สำนักงาน กสทช.)
มติที่ประชุม เห็นชอบในหลักการ โดยให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการส่งรายชื่อคณะทำงาน เพื่อให้ที่ประชุม กสท. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
เลิกประชุมเวลา 13.30 น.
สร้างโดย -