สรุปมติที่ประชุม กสท. 19/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 19/2555
วันอังคารที่ 5 มิถุนายน 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 19/2555
วันอังคารที่ 5 มิถุนายน 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
3. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
4. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
5. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
6. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการ
7. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวย การภารกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์
8. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ติดภารกิจ กรรมการ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวชุติมา ไตรโกมุท รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียน และคุ้มครองผู้บริโภคใน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. นางสาวดวงเดือน รังสิกุล รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ
3. นายพงษ์ศักดิ์ ทรัพยาคม รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการ โทรทัศน์
4. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียง และโทรทัศน์
5. นายภูษิต มุ่งมานะกิจ ผู้บริหารระดับต้น
6. นางสาวกัญญา แสนคลัง พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางสาวกนกวรรณ อุ่นจิตต์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10.นางสาววรณัน บุญอภิรักษา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11.นางสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12.นางสาวนารีรัตน์ เมธีกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.45 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งที่ประชุมทราบดังนี้
1. การเข้าร่วมศึกษาดูงาน ณ ประเทศแอฟริกาใต้ เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นประโยชน์ต่อการดำเนินงานของ กสท.เป็นอย่างมาก โดยการดำเนินงานของ South Africa Development community จำนวน 15 ประเทศ มีกระบวนการดำเนินงานที่ใกล้เคียงกับประเทศไทย ซึ่งมีความตระหนักถึงการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชนผู้ด้อยโอกาส นอกจากนี้ ทำให้ได้รับทราบข้อมูลที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบดิจิตอล ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางการดำเนินงานที่ กสท. พิจารณากำหนดนโยบาย โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบดิจิตอล
2. เร่งรัดให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินงานจัดทำแผนปฏิบัติการ (Action Plan) เพื่อเสนอ กสท. โดยเร็วที่สุด พร้อมทั้งให้แจ้งคณะอนุกรรมการทุกคณะ เพื่อทราบเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการ และเพื่อดำเนินการให้สอดคล้องตามตัวชี้วัดภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยให้รายงานผลการดำเนินงานมายัง กสท. ภายในเดือนธันวาคม 2555
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.ดำเนินการนำเสนอแผนงบประมาณประจำปี 2555 ที่ได้ดำเนินการปรับปรุงงบประมาณให้สอดคล้องตามที่ กสทช.ได้มีมติปรับเปลี่ยนงบประมาณแล้ว เสนอต่อ กสท.เพื่อพิจารณาอนุมัติแผนงบประมาณของภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 สำหรับการนำงบประมาณไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเหมาะสมนอกจากนี้ ขอให้สำนักงาน กสทช. ติดตามการเบิกจ่ายงบประมาณและการดำเนินงานตามโครงการต่างๆ เพื่อรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินโครงการ และการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 2555 ต่อ กสท. ในสัปดาห์ที่ 2 ของทุกเดือน
4. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ติดตามผลการดำเนินงานตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2555 – 2559) โดยให้รายงานผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดของแต่ละยุทธศาสตร์ ในแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ต่อ กสท. ในสัปดาห์แรกของทุกเดือน
5. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ติดตามผลและรายงานผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อรายงานต่อ กสท. ในสัปดาห์ที่สองของทุกเดือน
6. วันที่ 7 – 9 จะมีการประชุมการพิจารณาร่างหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ณ โรงแรมโนโวเทล หัวหิน โดยได้มีการเชิญคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย
7. เห็นควรจัดให้มีการประชุม กสท. ในวันพุธที่ 6 มิถุนายน 2555 เวลา 13.30 น. เพื่อพิจารณาระเบียบวาระด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ดังนี้
(7.1) ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตามมาตรา 37 มาตรา 39 และมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551
(7.2) ความเห็นเรื่องระเบียบบริหารงานบุคคล
(7.3) แผนปฏิบัติการของคณะอนุกรรมการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
(7.4) งบประมาณปี 2555
(7.5) ข้อร้องเรียนของทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน)
2. กสท.สุภิญญาฯ รายงานผลการปฏิบัติงานต่อที่ประชุม กสท. ดังนี้
(1) การร่วมประชุมในงาน Asia Media Summit โดยได้รับมอบหมายจากประธาน กสท. ให้เป็นผู้แทนในการเข้าร่วมงาน ซึ่งได้กล่าวเปิดงานเลี้ยงต้อนรับพร้อมทั้งร่วมเป็นวิทยากรบรรยาย นอกจากนี้ ได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้แทนองค์กรกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์จากประเทศเกาหลีใต้ (KCFC) ทำให้ได้ทราบข้อมูลที่เป็นประโยชน์มาก ซึ่งจะจัดทำสรุปผลการประชุม Asia Media Summit และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้แทนจาก KCFC เสนอต่อ กสท. เพื่อทราบต่อไป
(2) ได้เข้าร่วมประชุมกับกรรมการของ BBC ซึ่งได้แลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับการกำกับดูแลสื่อต่างประเทศ ได้รับทราบแนวคิดในการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ซึ่งจะจัดทำสรุปรายงานเสนอต่อ กสท. เพื่อทราบต่อไป
(3) วันที่ 6 มิถุนายน 2555 เวลา 10.00 น. ณ อาคารหอประชุม สำนักงาน กสทช. จะจัดพิธี ลงนามในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสำนักงาน กสทช. สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) และกองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค (บก.ปคบ.)
(4) วันที่ 7 มิถุนายน 2555 คณะอนุกรรมการจัดทำแผนดำเนินงานวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ในภาวะภัยพิบัติ จะจัดให้มีการประชุม Focus Group เรื่องร่างประกาศ กสทช. หลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติงานของผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ในกรณีเกิดภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉิน
(5) วันที่ 8 – 10 จะมีการประชุม Work Shop ของคณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง เพื่อจัดทำร่างGuideline และแนวทางการรวมกลุ่มกัน ณ โรงแรมโนโวเทล หัวหิน โดยได้มีการเชิญคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 18/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 21 พฤษภาคม 2555
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 18/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 21 พฤษภาคม 2555 โดยไม่มีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท.
ครั้งที่ 18/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 21 พฤษภาคม 2555 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ รายงานผลการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช.ตามมติ กสท.ครั้งที่ 18/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 21 พฤษภาคม 2555
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 ความคืบหน้าของการดำเนินการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต และแนวทางการปฏิบัติงานของ กสทช.และสำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
1. การประชุม กสทช. ครั้งที่ 4/2555 เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2555 มีมติเห็นชอบการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และการมอบหมายให้ปฏิบัติการแทน กสทช. ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และการแต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติการแทน กสทช. ในการมีประกาศแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตดังกล่าว และการประชุม กสทช. ครั้งที่ 6/2555 เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2555 มีมติเห็นชอบการกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. เกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ประชาชนยื่นตามกฎหมายตามที่ กสท. จะพิจารณาตามความเหมาะสมและสอดคล้องกับกฎหมาย และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำแนวทางปฏิบัติการดังกล่าวไปปฏิบัติไปพลางก่อนได้โดยตรง
2. โดยได้มีการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามมติ กสทช. ดังนี้
2.1 การดำเนินการเกี่ยวกับการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต
(1) ประธาน กสท. ได้พิจารณาลงนามในร่างประกาศ กสทช. เรื่อง การแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และการมอบหมายให้ปฏิบัติการแทน กสทช. ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และร่างประกาศ กสทช. เรื่อง การแต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 แล้ว เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2555
(2) สำนักงาน กสทช. ได้ดำเนินการจัดส่งร่างประกาศดังกล่าวทั้ง 2 ฉบับ ตาม (1) เพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้การแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตมีผลตามกฎหมาย โดยบัดนี้ ประกาศทั้ง 2 ฉบับได้ประกาศลงราชกิจจานุเบกษา เล่ม 129 ตอนพิเศษ ง เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2555 แล้ว
2.2 การดำเนินการเกี่ยวกับการกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานในการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนที่ประชาชนยื่นตามกฎหมายในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ซึ่งประธาน กสท. ได้พิจารณาลงนามในแนวทางการปฏิบัติงานชั่วคราวของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. เกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แล้ว เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2555 ทั้งนี้ ได้นำแนวทางดังกล่าวลงเว็บไซต์สำนักงาน กสทช. เรียบร้อยแล้ว
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.3 การเดินทางไปศึกษาดูงานด้านกิจการกระจายเสียงของคณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ ประเทศสาธารณรัฐอิตาลี (กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.))
1. คณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในคราวการประชุมครั้งที่ 2/2555 เมื่อวันศุกร์ที่ 20 เมษายน 2555 มีมติเห็นควรเดินทางไปศึกษาดูงานเกี่ยวกับกิจการกระจายเสียง ณ เมืองโบลซาโน่ ประเทศสาธารณรัฐอิตาลี ซึ่งอดีตเคยมีปัญหาความขัดแย้งในลักษณะเดียวกันกับพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อศึกษาแนวคิด วิธีการ และการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นโดยใช้สื่อสถานีวิทยุกระจายเสียงเป็นส่วนหนึ่งในการแก้ปัญหา แล้วนำมาเป็นแนวทางในการใช้สื่อวิทยุกระจายเสียงเป็นส่วนหนึ่งในการแก้ไขปัญหาของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในระหว่างวันที่ 27 สิงหาคม 2555 ถึง 2 กันยายน 2555 ซึ่งคณะเดินทางประกอบด้วย ประธานอนุกรรมการ อนุกรรมการ และฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการ รวมจำนวน 19 คน โดยเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณโครงการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจต่อผู้ทดลองออกอากาศชั่วคราวในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ของภารกิจด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในวงเงิน 4,500,000 บาท (สี่ล้านห้าแสนบาทถ้วน)
2. ที่ประชุมได้หารือเกี่ยวกับการเดินทางไปศึกษาดูงานของคณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ ประเทศสาธารณรัฐอิตาลี โดยมีความเห็นว่าการศึกษาดูงานดังกล่าวเป็นโครงการที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณเรียบร้อยแล้ว แต่อย่างไรก็ดี เนื่องจากองค์ประกอบของคณะเดินทางเป็นบุคคลภายนอกที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะอนุกรรมการ ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความรอบคอบ จึงเห็นควรนำเสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาอนุมัติองค์ประกอบของคณะเดินทาง พร้อมทั้งนำเสนอหลักการในกรณีดังกล่าวว่า สำหรับกรณีที่เป็นการศึกษาดูงานต่างประเทศตามโครงการที่ได้รับอนุมัติงบประมาณแล้ว หากมีบุคคลภายนอกซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะอนุกรรมการเข้าร่วมการศึกษาดูงานต่างประเทศด้วย เห็นควรต้องแจ้งต่อ กสทช.เพื่อทราบด้วย เนื่องจากการศึกษาดูงานดังกล่าวเป็นการดำเนินตามโครงการที่ได้รับงบประมาณจาก กสทช.ทั้งนี้ การเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศควรมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกับภารกิจ พร้อมทั้งควรนำความรู้ที่ได้รับจากการศึกษาดูงานมาเผยแพร่ต่อสำนักงาน กสทช. อย่างเป็นรูปธรรมด้วย
มติที่ประชุม ทราบและเห็นชอบการเดินทางไปศึกษาดูงานด้านกิจการกระจายเสียงของคณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ ประเทศสาธารณรัฐอิตาลี โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาอนุมัติองค์ประกอบของคณะเดินทาง พร้อมทั้งนำเสนอหลักการในกรณีการเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศว่า กรณีที่เป็นการศึกษาดูงานต่างประเทศตามโครงการที่ได้รับอนุมัติงบประมาณแล้ว หากมีบุคคลภายนอกซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน เข้าร่วมการศึกษาดูงาน เห็นควรให้เสนอต่อ กสท. พิจารณาบุคคลเพื่อเดินทางไปต่างประเทศ และแจ้งต่อ กสทช. เพื่อทราบ เนื่องจากเป็นการดำเนินการตามโครงการที่ได้รับงบประมาณจาก กสทช.แล้ว ทั้งนี้ การเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศควรมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกับภารกิจ พร้อมทั้งควรนำความรู้ที่ได้รับจากการศึกษาดูงานมาเผยแพร่ต่อสำนักงาน กสทช. อย่างเป็นรูปธรรมด้วย
ระเบียบวาระที่ 3.4 สรุปผลการจัดสัมมนา “โครงการจัดรายการอย่างไรให้มีคุณภาพในกิจการวิทยุชุมชน”(กลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ (ชส.))
กลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ จัดสัมมนาเรื่อง “โครงการจัดรายการอย่างไรให้มีคุณภาพในกิจการวิทยุชุมชน” เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2555 เพื่อส่งเสริมให้เกิดการรวมกลุ่มของผู้ประกอบการในกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ให้เป็นองค์กรในรูปแบบต่างๆ รวมทั้งให้มีความรู้ความเข้าใจในสิทธิ หน้าที่ การพัฒนา และการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการวิทยุชุมชนมีความรับผิดชอบต่อชุมชน ตลอดจนการให้บริการที่มีคุณภาพ เหมาะสม ถูกต้อง และเป็นประโยชน์ต่อชุมชนอย่างแท้จริง โดยได้ดำเนินการสรุปเนื้อหา ข้อซักถามและแบบสอบถามการประเมินผลการสัมมนาดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว
ที่ประชุมรับทราบสรุปผลการจัดสัมมนาดังกล่าว พร้อมทั้งมีความเห็นว่าการดำเนินโครงการของภารกิจด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ควรจะต้องสะท้อนตัวชี้วัดของยุทธศาสตร์ในแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้การดำเนินงานบรรลุตามเป้าหมายได้อย่างสมบูรณ์ และมีกระบวนการของสำนักงาน กสทช. รองรับต่อภารกิจได้อย่างเป็นระบบ
มติที่ประชุม ทราบ และเห็นควรให้สำนักงาน กสทช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 การแจ้งตอบหน่วยงานภาครัฐในประเด็นการขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่และอนุญาตให้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามหลักการและความเห็นของคณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงบริการสาธารณะ โดยให้สำนักงาน กสทช. แจ้งศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ว่ายังไม่สามารถจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียงฯ ได้ เนื่องจากอยู่ระหว่างการพิจารณาประกาศหลักเกณฑ์ว่าด้วยการพิจารณาอนุญาตให้ประกอบกิจการและการใช้คลื่นความถี่ และแผนความถี่วิทยุเพื่อประกอบการจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อให้บริการกระจายเสียงแก่ผู้ได้รับอนุญาต นอกจากนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รวบรวมเอกสารและผลการพิจารณาดังกล่าวให้คณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้เพื่อทราบด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.2 การแต่งตั้งคณะทำงานกำกับดูแลการโฆษณาที่ผิดกฎหมายของอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่มีลักษณะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม อนุมัติให้แต่งตั้งคณะทำงานกำกับดูแลการโฆษณาที่ผิดกฎหมายของอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่มีลักษณะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยให้ปรับวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงานเป็นระยะเวลา 3 เดือน
ระเบียบวาระที่ 4.3 แนวทางการดำเนินการของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระนี้ โดยให้นำไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.4 ยุทธศาสตร์การพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.))
มติที่ประชุม เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระนี้ โดยให้นำไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.5 รายงานการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนทั่วไปต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. รับทราบรายงานผลการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนทั่วไปต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว พร้อมทั้งให้สำนักงาน กสทช. เผยแพร่รายงานผลการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวให้สาธารณชนทราบผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. ตามข้อ 26 ของระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ พ.ศ. 2548
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ปรับแก้ร่างประกาศฯ ในข้อ 3.1 และข้อ 23 ตามข้อสังเกตของที่ประชุม กสท. พร้อมทั้งให้นำร่างประกาศฯ ที่ปรับปรุงเรียบร้อยแล้วเสนอต่อ กสทช. เพื่อทราบ เมื่อที่ประชุม กสทช. มีมติรับทราบการออกประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราวแล้ว ให้ประธาน กสท. ลงนามเพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6 ขอเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของคณะทำงานเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและการบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์(มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบคณะทำงานเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและการบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ดังนี้
1. คณะทำงานเพื่อจัดทำหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เห็นควรเปลี่ยนจาก “พ.ต.อ. (พิเศษ) ชัยทัศน์ รัตนพันธุ์” เป็น “พ.ต.อ. สุชาติ วิเชียรศรี”
2. คณะทำงานเพื่อประสานงานกับหน่วยงานภายนอก เห็นควรเปลี่ยนจาก “พ.ต.อ. (พิเศษ) ชัยทัศน์ รัตนพันธุ์” เป็น “พ.ต.ท. เถลิง พิษณุวงศ์”
โดย กสท. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า รับรองและยืนยันว่าการให้ พ.ต.อ. (พิเศษ) ชัยทัศน์ รัตนพันธุ์ พ้นจากการเป็นคณะทำงานดังกล่าว ไม่ส่งผลให้เกิดประเด็นปัญหาในอนาคต
ระเบียบวาระที่ 4.7 ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3) / กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศฯ เสนอ กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนนำไปจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ พ.ศ.2548 พร้อมทั้งเห็นควรขออนุมัติจาก กสทช. ให้มอบหมาย กสท. พิจารณาและจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศฯ ดังกล่าวให้เสร็จสิ้นทุกกระบวนการ ก่อนนำร่างประกาศฯ ฉบับปรับปรุงที่ผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะโดยครบถ้วนแล้ว เสนอต่อ กสทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.8 การจัดโครงการอบรมหลักสูตรการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ โดยอาจารย์จากมหาวิทยาลัย LSEและมหาวิทยาลัย California, Berkeley (กสท. ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รวบรวมรายละเอียดและงบประมาณโครงการและแผนการพัฒนาบุคลากรตามยุทธศาสตร์ที่ 7 ของแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยเร่งรัดให้นำแผนการพัฒนาบุคลากร พร้อมงบประมาณของแผนพัฒนาบุคลากร เสนอต่อ กสท. ในการประชุมครั้งต่อไปทั้งนี้ ในส่วนของการอบรมหลักสูตรการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เห็นควรให้รวบรวมจากแหล่งต่าง ๆ ที่นอกเหนือจาก มหาวิทยาลัย LSEมหาวิทยาลัย California, Berkeley เพิ่มเติม เช่น ผู้เชี่ยวชาญจากประเทศเยอรมณีมาบรรยายเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 4.9 การพิจารณาหลักการของร่างประกาศ กสทช.เกี่ยวกับการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)/ กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (วส.)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการ และร่างประกาศ กสทช. เกี่ยวกับการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และเนื่องจากเป็นการพิจารณาหลักการและร่างประกาศที่เกี่ยวกับการให้บริการโครงข่าย การให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวก และการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ จึงเห็นควรมอบหมายให้คณะอนุกรรมการกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ร่วมกับคณะอนุกรรมการด้านการออกใบอนุญาตร่วมกันพิจารณาร่างประกาศทั้ง 3 ฉบับ เพื่อกลั่นกรองให้เกิดความรอบคอบ ก่อนนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. พิจารณาอีกครั้ง
เลิกประชุมเวลา 12.00 น.
สร้างโดย -